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Plans Nationaux d’Action
La Nouvelle-Aquitaine abrite une mosaïque exceptionnelle de milieux naturels : littoral atlantique, massif pyrénéen, forêts landaises, zones humides du Marais poitevin ou plaines agricoles… Cette diversité de paysages abrite une biodiversité riche, mais aussi fragile. Pour protéger les espèces les plus menacées, l’État s’appuie sur un outil stratégique : le Plan National d’Actions (PNA).
Qu’est-ce qu’un PNA ?
Un PNA est une stratégie de moyen terme, généralement établie sur 5 à 10 ans, qui vise à organiser un suivi cohérent des populations d’une espèce menacée, à coordonner des actions concrètes de restauration de cette espèce ou de ses habitats, et à faciliter la prise en compte de sa protection dans les activités humaines et les politiques publiques. Certains plans encadrent même des opérations de renforcement de population, voire de réintroduction, lorsque les effectifs sont devenus critiques.
Ces plans n’ont pas de portée juridique contraignante : ils reposent sur la mobilisation volontaire des acteurs concernés (services de l’État, scientifiques, associations naturalistes, collectivités, gestionnaires d’espaces protégés ou acteurs socio-économiques). Pour chaque plan, une DREAL est désignée comme coordinatrice nationale, sur la base du volontariat.
Le dispositif s’appuie sur un cadre réglementaire précis : la loi du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, ainsi que les directives européennes « Oiseaux » et « Habitats-Faune-Flore », qui orientent le choix des espèces concernées, en particulier celles classées « en danger » ou « en danger critique » sur les listes rouges de l’UICN.
Les PNA en Nouvelle-Aquitaine
La Nouvelle-Aquitaine est concernée par 35 espèces ou groupes d’espèces faisant l’objet d’un PNA, dont 10 sont coordonnés au niveau national par la DREAL Nouvelle-Aquitaine elle-même.
Coordonnés au niveau national par la DREAL Nouvelle-Aquitaine :
| Espèce / thématique | Période en cours | Fiche |
| Vison d’Europe | 3ᵉ PNA, 2021-2031 | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Loutre d’Europe | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Vautour fauve | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Vautour percnoptère | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Gypaète barbu | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Outarde canepetière | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Lézard ocellé | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Esturgeon européen | 2ᵉ PNA, 2020-2029 | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Végétations des bords d’étangs arrière-littoraux des Landes et de la Gironde | 1ᵉʳ PNA, 2021-2030 | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Calotriton des Pyrénées et Grenouille des Pyrénées | en cours | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
Autres PNA actifs, déployés en Nouvelle-Aquitaine mais coordonnés par une autre DREAL ou structure :
| Espèce / thématique | Période en cours | Coordination | Fiche |
|---|---|---|---|
| Cistude d’Europe | 2ᵉ PNA, 2020-2029 | DREAL Auvergne-Rhône-Alpes | biodiversite.gouv.fr |
| Vipères de France hexagonale (aspic, péliade, Seoane) | 1ᵉʳ PNA, 2025-2030 | DREAL Hauts-de-France | Ministère de la Transition écologique (PDF) |
| Chiroptères (chauves-souris, 19 espèces) | 3ᵉ PNA, 2016-2025 | DREAL Bourgogne-Franche-Comté | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Desman des Pyrénées | 2ᵉ PNA, 2021-2030 | DREAL Occitanie | DREAL Occitanie |
| Loup gris et activités d’élevage | 2024-2029 | Préfet coordonnateur national | DREAL Auvergne-Rhône-Alpes |
| Ours brun (Pyrénées) | Plan d’actions 2018-2028 | Préfet de région Occitanie (massif pyrénéen), avec DREAL Nouvelle-Aquitaine associée | DREAL Occitanie |
| Bouquetin ibérique dans les Pyrénées françaises | |||
| Milan royal | en cours | DREAL Bourgogne-Franche-Comté | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Balbuzard pêcheur et Pygargue à queue blanche | 2ᵉ PNA, 2020-2029 | DREAL Centre-Val de Loire | biodiversite.gouv.fr |
| Lézards des Pyrénées (Val d’Aran, Aurélio, Bonnal) | en cours | DREAL Occitanie | biodiversite.gouv.fr |
| Pies-grièches (4 espèces) | 2ᵉ PNA, 2025-2034 | DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, animation LPO France | PNA Pies-grièches |
| Râle des genêts | 2024-2033 | — | biodiversite.gouv.fr (PDF) |
| Phragmite aquatique | en cours de renouvellement | Littoral atlantique, halte migratoire majeure en NA | biodiversite.gouv.fr |
| Puffin des Baléares | 1ᵉʳ PNA 2021-2025 (renouvellement à confirmer) | DREAL Bretagne / OFB — présence sur le littoral basque et landais | OFB |
| Butor étoilé | |||
| Grand tétras | 2012-2021 | ||
| Grande Mulette | 2ᵉ PNA, 2022-2031 | DREAL Centre-Val de Loire — présente notamment dans la Vienne et la Creuse | biodiversite.gouv.fr (PDF) |
| Mulette perlière | en cours | — | Association Moule perlière Limousin |
| Papillons de jour patrimoniaux (dont Maculinea) | en cours | Déclinaison régionale | DREAL Nouvelle-Aquitaine |
| Odonates (libellules) | en cours (déclinaison régionale PRAO depuis 2013) | CEN Nouvelle-Aquitaine | PRAO Aquitaine |
| Pollinisateurs sauvages (« France, terre de pollinisateurs ») | en cours | OFB | Déclinaison Nouvelle-Aquitaine |
| Plantes messicoles | en cours | Conservatoires botaniques nationaux | Plantes messicoles – Nouvelle-Aquitaine |
| Sonneur à ventre jaune | en cours | ONF | ONF – PNA amphibiens |
| Aster des Pyrénées | en cours | DREAL Occitanie | DREAL Occitanie |
Où trouver l’ensemble des plans ?
L’intégralité des fiches PNA déployées en Nouvelle-Aquitaine est consultable sur le site de la DREAL : → Plans Nationaux d’Actions en faveur des espèces menacées – DREAL Nouvelle-Aquitaine
Pour une vision nationale de l’ensemble des PNA en cours en France, le portail national de référence est celui du ministère chargé de l’environnement : → Portail national des PNA – biodiversite.gouv.fr
Les Plans Nationaux d’Actions incarnent une approche pragmatique et collaborative de la conservation : plutôt que d’imposer des contraintes réglementaires supplémentaires, ils fédèrent les compétences et les moyens de terrain autour d’une même espèce. En Nouvelle-Aquitaine, cette mécanique se traduit par des actions très concrètes — suivi de populations de visons, restauration de zones humides littorales, protection de sites de nidification de vautours — qui contribuent, plan après plan, à préserver le patrimoine naturel exceptionnel de la région.
